2017-06-13 00:00:00 來源：河南農(nóng)投產(chǎn)業(yè)投資有限公司，豫農(nóng)產(chǎn)投 點擊：3124 喜歡：0
6月8日，工信部和省政府在鄭州舉行鄭洛新“中國制造2025”試點示范城市群創(chuàng)建工作啟動儀式。工信部副部長辛國斌、副省長張維寧出席儀式并為三市授牌。5月24日，工信部正式批復(fù)同意鄭洛新創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市群。鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三市將通過先行先試、重點突破、示范引領(lǐng)，打造制造業(yè)區(qū)域增長典范和轉(zhuǎn)型升級新樣板。
鄭洛新擁有全省1/3的經(jīng)濟總量，1/2的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果，9個千億級產(chǎn)業(yè)集群，5個國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，2016年鄭洛新地區(qū)生產(chǎn)總值1.39萬億元，占全省34.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值5564億元，占全省工業(yè)總量的33.1%。
2016年，鄭州市規(guī)模以上工業(yè)增加值居全國省會城市第4位、全省第1位，洛陽為全省第2位，新鄉(xiāng)為全省第7位。鄭州突出發(fā)展汽車及裝備制造、電子信息、新型材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，四大產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重的51.8%；洛陽以高端裝備制造、新型材料、電子信息為主導(dǎo)，其中裝備制造業(yè)占全市工業(yè)比重超過1/3；新鄉(xiāng)是國務(wù)院認定的老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)體系完善，在高端裝備、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域均有較強實力。目前，三地銷售超過10億元的制造業(yè)企業(yè)達343家，其中超100億元企業(yè)17家。
工信部批復(fù)的《“中國制造2025”鄭洛新試點示范實施方案》提出構(gòu)建“5444”新型制造業(yè)體系，壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備、新一代信息技術(shù)等四個新興產(chǎn)業(yè)，提升冶金、建材、化工、輕紡等四個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)等四個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動能和競爭新優(yōu)勢。
在具體的發(fā)展路徑上，三市將圍繞優(yōu)勢差異化發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系，既分工又合作，形成“鏈?zhǔn)秸稀@區(qū)支撐、集群帶動、協(xié)同發(fā)展”的新格局，培育一批先進制造業(yè)基地，打造中西部地區(qū)具有競爭力的先進制造業(yè)集群。
政策保障主要圍繞完善創(chuàng)新支持政策、財稅支持政策、金融服務(wù)體系、企業(yè)發(fā)展政策、探索先行先試政策和推進政策落實落地等 6 個方面， 發(fā)揮專項資金作用，推動財政資金、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有機結(jié)合。引導(dǎo)社會資本參與制造業(yè)重大項目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合設(shè)立“中國制造 2025”相關(guān)的基金，對于鄭洛新區(qū)域內(nèi)的制造業(yè)重點項目同等條件下給予傾斜支持。
加大金融信貸支持，研究制定金融支持制造強省建設(shè)指導(dǎo)意見，用好金融工具支持制造業(yè)增效升級；創(chuàng)新金融服務(wù)方式，在重點領(lǐng)域大型制造業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)融結(jié)合試點。
鄭州市：設(shè)立 100億元鄭州市制造強市發(fā)展基金 參股設(shè)立15個子基金
做大做強三大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展智能終端、信息安全、應(yīng)用電子、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù) 和云計算等領(lǐng)域，深化與中國電子信息研究院、工信部電子五所等的合作，加快華為、新華三、豬八戒網(wǎng)、浪潮大型云計算中心等項目的落地和實施，努力打造全國領(lǐng)先的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，到 2019年主營業(yè)務(wù)收入力爭突破 4000 億元。
汽車產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展客車、乘用車、專用車、新能源汽車、汽車零部件、汽車服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域，著力建設(shè)全國重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地 ，到 2019 年主營業(yè)務(wù)收入力爭達到1500 億元。
新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展超硬材料、新型耐材、非晶產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，打造全國重要的超硬材料產(chǎn)業(yè)基地、全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地，到 2019 年主營 業(yè)務(wù)收入力爭達到 2500億元。
改造提升三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代食品制造業(yè)鞏固冷鏈?zhǔn)称贰⒓Z油加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展低溫肉制品、功能休閑食品等新興行業(yè)，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代食品制造基地、世界級冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)制造名城，到 2019 年主營業(yè)務(wù)收入力爭達到1300 億元。
品牌服裝和現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)大力培育知名品牌，加快發(fā)展智能家電、智能家櫥等領(lǐng)域，著力建設(shè)全國重要的品牌服裝制造基地和千億級綜合性現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集群。到 2019 年主營業(yè)務(wù)收入力爭達到 320 億元。
鋁及鋁精深加工業(yè)重點發(fā)展交通用鋁材、節(jié) 能環(huán)保建筑用鋁材和電力電子、食品藥品包裝用鋁材等，努力打造全國重要的鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地，到 2019年主營業(yè)務(wù)收入力爭達到 1200億元。
培育發(fā)展三大新興產(chǎn)業(yè)。生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展生物制藥、化學(xué)創(chuàng)新藥及新型制劑、現(xiàn)代中藥和 先進醫(yī)療器械等領(lǐng)域，加快建設(shè)全國重要的生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，到 2019 年主營業(yè)務(wù)收入力爭達到 250 億元。
高端裝備制造業(yè)重點發(fā)展智能制造裝備、通用航空裝備、地下空間開發(fā)裝備、軌道交通裝備等領(lǐng)域，加快建設(shè)全國重要的高端裝備產(chǎn)業(yè)基地，到 2019 年全市裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入力爭達到 2100 億元，其中高端裝備制造達到 800 億元。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展半導(dǎo)體照明、節(jié)能電器、新型節(jié)能 建材等節(jié)能產(chǎn)品和固體廢棄物污染防治裝備、環(huán)保材料制劑、環(huán)保監(jiān)測儀器裝備等，著力形成全國重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。
加快發(fā)展三大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。電子商務(wù)重點打造一批電子商務(wù)服務(wù)平臺，完善電子商務(wù)配套服務(wù) 體系，實現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。現(xiàn)代物流著力推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，積極發(fā)展國際物流、區(qū)域分撥和城市配送等物流業(yè)態(tài)。軟件與信息服務(wù)繼續(xù)保持軌道交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、電力信息等行業(yè)的領(lǐng)先地位，加快提升工業(yè)控制軟件、食品安全追溯管理、物流管理等領(lǐng)域市場份額，建設(shè)一批信息服務(wù)運營平臺，增強制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的支撐 力，著力建設(shè)中國軟件名城。
加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。加大制造業(yè)政策扶持力度，落實鄭州市財政支持穩(wěn)調(diào)促增意見，統(tǒng)籌安排 82億元資 金，重點支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做大做強、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)和信息化建設(shè)等。落實鄭州市建設(shè)中國制造強市若干政策，設(shè)立中國制造強市專項獎補資金，圍繞制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、開拓市場、品牌建設(shè)等給予資金支持。
改進金融服務(wù)模式。發(fā)揮中原股權(quán)交易中心作用， 加快培育和推薦制造業(yè)企業(yè)進入資本市場，支持上市公 司、新三板掛牌公司通過資本市場并購重組、再融資等形式整合行業(yè)優(yōu)勢資源。建立政府與金融機構(gòu)溝通協(xié) 調(diào)機制，搭建銀企對接合作平臺，建設(shè)過橋資金池，實施 企業(yè)融資“共保體”模式。
改變財稅政策方式。設(shè)立100億元的鄭州市制造強市發(fā)展基金作為母基金，參股設(shè)立鄭州市智能制造、產(chǎn)業(yè)并購、工業(yè)強基等15個子基金，鼓勵發(fā)展先進制造模式。創(chuàng)新財政扶持方式，從點對點的直接補貼向引導(dǎo)性支持轉(zhuǎn)變。全面落實“營改增”政策，落實高新 技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、進口設(shè)備減免稅等稅收優(yōu)惠政策。
洛陽市：做強先進裝備制造業(yè)一個主體產(chǎn)業(yè)
3年同步配套48億專項資金
按照“中國制造 2025”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和洛陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，構(gòu)建以先進裝備制造業(yè)為主體，有色金屬、高端石油化工、建材、輕工為基礎(chǔ)，新材料、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥 為重點，新能源汽車、通用航空為突破口的“1442”新型制造業(yè)體系，到 2019年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 1萬億元。
●做強先進裝備制造業(yè)一個主體產(chǎn)業(yè)。提升數(shù)字化成套 裝備和關(guān)鍵主機的制造水平，推動裝備行業(yè)智能化改造，實現(xiàn)裝備制造業(yè)由生產(chǎn)傳統(tǒng)裝備向生產(chǎn)智能裝備、提供單一設(shè)備向提供成套設(shè)備、流水線批量生產(chǎn)向個性化生產(chǎn)便捷化服務(wù) 轉(zhuǎn)變，到 2019年培育和發(fā)展 2 至 3 家世界級裝備制造企業(yè)，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超 3600億元。
●提升四個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。有色金屬產(chǎn)業(yè)，提高鋁、鎢、鉬、銅 等有色金屬原料就地轉(zhuǎn)化能力，打造中西部地區(qū)最大的有色金屬及深加工產(chǎn)業(yè)基地，到2019年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超1100億 元。
高端石油化工產(chǎn)業(yè)，推動洛陽石化煉油擴能改造及配套管 道項目盡快開工建設(shè)，推動洛陽石化煤化向裝置規(guī)模化、種類系列化、產(chǎn)品精細化發(fā)展，打造中西部地區(qū)最大的高端石油化 工產(chǎn)業(yè)基地，到2019年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超1200億元。
建材產(chǎn)業(yè)，嚴格控制總量擴張，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進企業(yè)兼并重組，到 2019年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超 850億元。
輕工食品產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展鋼制辦公家具、制鞋、紡織服裝、食品及其他輕工產(chǎn)品，到2019年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入800億元。
●培育四個新興產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展高性能有 色金屬及合金材料、高性能耐火及先進陶瓷材料、功能玻璃與化學(xué)新材料、高性能復(fù)合材料等產(chǎn)品，將洛陽打造成特色鮮 明、綜合競爭力較強的國家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，到 2019 年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超 850 億元。
電子信息產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展 電子功能材料、電子元器件、智能終端及光電設(shè)備、軟件及信息服務(wù)業(yè)，建設(shè)中西部地區(qū)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，到 2019 年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超 500 億元。
新能源產(chǎn)業(yè)，重點發(fā) 展光伏、光熱、新能源裝備，打造在國內(nèi)有重要影響力的新能源產(chǎn)業(yè)基地，到2019年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超 400億元。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、獸藥疫苗、化學(xué)合成藥、生物制造等重點領(lǐng)域，成為河南省新興的生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地，到 2019年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入突破 160億元。
●謀劃兩個未來產(chǎn)業(yè)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)，在做大鋰電池等 核心零部件產(chǎn)業(yè)及新能源專用車的基礎(chǔ)上，積極謀求與國內(nèi)外知名汽車企業(yè)的戰(zhàn)略合作，發(fā)展新能源乘用車，到2019年實現(xiàn) 主營業(yè)務(wù)收入400億元。
通用航空產(chǎn)業(yè)，落實河南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極支持以通用航空飛機研發(fā)制造為主的高端裝備制造企業(yè)發(fā)展，到2019年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入200億元。
充分發(fā)揮國家“小微”雙 創(chuàng)示范城市 6 億元專項資金引導(dǎo)作用，3 年內(nèi)市政府同步配套 48億元。完善制造強市政策體系。設(shè)立洛陽制造強市專項獎補資金和洛陽重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動財政資金、產(chǎn)業(yè)資 本與金融資本有機結(jié)合。
新鄉(xiāng)市：高端裝備產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)升級“雙輪驅(qū)動”
●做大做強一個支柱產(chǎn)業(yè)。實施高端裝備產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)升級“雙輪驅(qū)動”，以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模 式為突破口，提高航空航天、數(shù)控機床與機器人、盾構(gòu)機、衛(wèi)星通 信、現(xiàn)代農(nóng)機、節(jié)能環(huán)保等高端裝備產(chǎn)品高端化集成化智能化水平，加快特色裝備向高端創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，在起重機械、振動機械、過濾 分離、汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群及大幅面印刷機、柔性冷彎裝備、公 路養(yǎng)護等大型成套裝備制造領(lǐng)域繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先地位。
● 培育三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新型電池與新能源汽車： 以國家新型電池及材料產(chǎn)業(yè)基地為載體，重點培育新太行、河 南鋰動、環(huán)宇賽爾、新能電動車等骨干企業(yè)發(fā)展壯大，加大項目建設(shè)與新產(chǎn)品開發(fā)力度，提升“電池材料—電池配件—電芯 —電池組—電動車—電池回收”完整的電池與電動車產(chǎn)業(yè)鏈 體系，建成全國領(lǐng)先的電池產(chǎn)業(yè)基地。
生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械： 強化生物技術(shù)藥物、化學(xué)創(chuàng)新藥物和現(xiàn)代中藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。大力發(fā)展高端醫(yī)療器械，補足產(chǎn)業(yè)鏈短板，壯大華蘭生 物、拓新生化、雙鷺?biāo)帢I(yè)等一批龍頭骨干企業(yè)，承接凱寶、健康 元等異地上市公司回歸新鄉(xiāng)，努力構(gòu)建全國重要的生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)基地。
電子信息：做大做強通信與導(dǎo)航 設(shè)備、傳感器、集成電路、智能終端、應(yīng)用電子等電子信息制造業(yè)，以中電科 22 所中國電波科技城、中兵通信科技產(chǎn)業(yè)園、中 融航電無源雷達及軍工孵化基地為依托，重點突破關(guān)鍵技術(shù)、核心器件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，打造全省電子信息特色產(chǎn)業(yè)基地。
●優(yōu)化提升三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。食品加工：做強糧油加工、面制品、休閑食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育果蔬制品等特色產(chǎn)業(yè)，提升乳制品等具有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，加強品牌建設(shè)，不斷提升產(chǎn)品附加值、產(chǎn)品檔次。紡織服裝：重點圍繞紡織、產(chǎn)業(yè)用紡織品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大綠色纖維等新產(chǎn)品開發(fā)、推廣，加強企業(yè)品牌建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈完整、市場體系完善、布局合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。現(xiàn)代家居：推動現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)向綠色、智能、環(huán)保、時尚方向發(fā)展。重點發(fā)展智能家電、定制家具和整體廚衛(wèi)等高品質(zhì)家居產(chǎn)品。
●加快發(fā)展三大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代物流：推進新鄉(xiāng)陸 港國際物流中心建設(shè)，加快發(fā)展醫(yī)藥、汽車、家居、鋼鐵等特色行業(yè)物流，引導(dǎo)專業(yè)物流企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
信息服務(wù)：依托華為大數(shù)據(jù)、軟通動力等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的應(yīng)用，推動制造模式變革，提 高企業(yè)運營效率。
科技服務(wù)：加大對中電科 22 所、河南（新 鄉(xiāng)）電池研究院、河南 3D 打印研究院等高水平研發(fā)機構(gòu)支持力度，建設(shè)具有綜合競爭實力的科技創(chuàng)新園區(qū)，培育一批具有 自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計企業(yè)和科技研發(fā)企業(yè)，打造一批眾 創(chuàng)空間、孵化器、加速器，為民營企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
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