記者從中國證監會獲悉,經過近5個月的調研、討論和推動,資本市場深化改革方案已經基本成型。8月25日,證監會有關負責人召開會議,研討細化資本市場改革總體方案。這意味著,一系列基礎制度改革、法治保障、上市公司質量、長期資金入市等實質措施將給市場帶來重磅利好。
據介紹,此次改革總思路緊緊圍繞“打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”,以設立科創板并試點注冊制為突破口,優化資本市場供給,推進關鍵制度創新,以實際舉措落實金融供給側結構性改革。
證監會黨委書記、主席易會滿高度重視改革工作,今年3月下旬,證監會即成立全面深化資本市場改革領導小組,并制定了相應工作機制,確定了11個方面的重點改革課題開展研究。目前,證監會黨委已經召開十多次專題會議,逐項研究具體改革舉措,改革總體方案基本成型。
方案突出四方面的主要特點:一是實行更加市場化的制度安排,尊重市場規律,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,真正把選擇權交給市場;二是加強資本市場法治保障,增加法治供給,加大處罰力度,讓違法違規者付出沉重的代價;三是加快職能轉變,提高監管效能;四是學習國際最佳實踐,加快資本市場高水平對外開放,以開放促改革。
據了解,此次改革將在許多方面取得實質性突破,亮點頗多。比如,充分發揮科創板的試驗田作用,逐步推廣科創板之有效的制度安排,系統推進發行、上市、交易、信息披露等基礎制度改革;深化創業板改革,加快新三板改革,完善多層次市場體系;制定并實施提高上市公司質量行動計劃,優化上市公司發展生態,用3年到5年的時間使上市公司整體面貌得到改觀;從資金來源、業績考核、投資渠道、監管安排等方面入手,為更多中長期資金入市提供機制支持;爭取今年內通過證券法修訂,探討建立具有中國特色的證券集體訴訟制度,推動修訂刑法,大幅提高欺詐發行、上市公司虛假披露信息等行為的違法成本,堅決打擊說假話、做假賬的違法違規行為。
此外,在壓實中介機構責任、加強投資者保護、擴大資本市場雙向開放等方面,也將推出一系列務實舉措。