2018-11-07 00:00:00 來源： 點擊：2833 喜歡：0
機構改革后，共設置黨政機構60個。黨委機構18個，其中紀檢監察機關1個，工作機關14個，工作機關管理的機關（規格為副廳級）3個。政府機構42個，其中省政府辦公廳和組成部門23個，直屬特設機構1個，直屬機構12個，部門管理機構（規格為副廳級）6個。
河南省人民政府設置工作部門36個。其中，辦公廳和組成部門23個，直屬特設機構1個，直屬機構12個。辦公廳掛參事室、港澳事務辦公室牌子；水利廳掛移民辦公室牌子；商務廳掛外商投資管理局、中國（河南）自貿區工作辦公室牌子；衛生健康委員會掛中醫管理局牌子；市場監督管理局掛知識產權局牌子；地方金融監督管理局掛金融服務辦公室牌子。
此外，設置部門管理機構6個。其中，大數據管理局由辦公廳管理；能源規劃建設局由發展和改革委員會管理；監獄管理局由司法廳管理；林業局由自然資源廳管理；文物局由文化和旅游廳管理；藥品監督管理局由市場監督管理局管理。
機構改革的總體部署
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，適應新時代中國特色社會主義發展要求，緊緊圍繞習近平總書記對河南作出的堅持“四個著力”、打好“四張牌”、“實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，需要中原更加出彩”重要指示精神，以加強黨的全面領導為統領，以治理體系和治理能力現代化為導向，以推進機構職能優化協同高效為著力點，積極構建系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系，以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，為譜寫中原更加出彩新篇章提供有力的體制機制保障。
《河南省機構改革方案》的主要特點
一是堅持把加強黨的全面領導貫穿始終。
二是堅持機構職能與中央基本對應。
三是堅持貫徹以人民為中心的發展思想。
四是堅持社會主義市場經濟的改革方向。
五是堅持優化協同高效。
六是堅持改革和法治相互統一相互促進。
建立健全和優化省委對重大工作的領導體制機制
組建省委全面依法治省委員會、審計委員會、教育工作領導小組，作為省委議事協調機構，辦事機構分別設在省司法廳、省審計廳、省教育廳；將省委全面深化改革領導小組、網絡安全和信息化領導小組、外事工作領導小組改為委員會，作為省委議事協調機構，相應的辦公室作為省委工作機關，不再保留單設的省政府外事僑務辦公室。
加強省委職能部門的統一歸口協調管理職能
省委組織部統一管理省委機構編制委員會辦公室、統一管理公務員工作，不再保留單設的省公務員局；省委宣傳部統一管理新聞出版和電影工作；省委統戰部統一領導民族宗教工作、統一管理僑務工作等。同時，不再設立省委社會治安綜合治理委員會及其辦公室、省委維護穩定工作領導小組及其辦公室，有關職責交由省委政法委員會承擔。
新組建和優化職責的機構
組建省自然資源廳、生態環境廳、農業農村廳、文化和旅游廳、衛生健康委員會、退役軍人事務廳、應急管理廳，重新組建省司法廳，作為省政府組成部門；組建省市場監督管理局、醫療保障局，作為省政府直屬機構；組建省林業局，作為省自然資源廳的部門管理機構；對應審計署職責優化調整，優化省審計廳職責；不再保留省國土資源廳、省環境保護廳、省委農村工作辦公室、省農業廳、省畜牧局、省文化廳、省旅游局、省衛生和計劃生育委員會、省深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室、省老齡工作委員會辦公室、省安全生產監督管理局、省政府法制辦公室、省工商行政管理局、省質量技術監督局、省食品藥品監督管理局、省林業廳、省管國有企業監事會。
優化調整與中央和國家機關 基本對應的其他機構
優化省委辦公廳、省政府辦公廳職責，省委辦公廳對外加掛省檔案局牌子，省政府辦公廳對外加掛省政府港澳事務辦公室牌子。重新組建省科學技術廳。將省工業和信息化委員會更名為省工業和信息化廳。組建省地方金融監督管理局，加掛省金融服務辦公室牌子，不再保留單設的省金融服務辦公室；將省委省政府信訪局更名為省信訪局，由省委辦公廳、省政府辦公廳管理調整為省政府直屬機構。
因地制宜設置的機構
將省國家安全領導小組改為省委國家安全委員會，作為省委議事協調機構，辦事機構設在省委辦公廳；將省委軍民融合辦、省國防科工局等進行整合，重新組建省委軍民融合辦，作為省委工作機關，不再保留單設的省國防科學技術工業局；組建省委保密委員會辦公室，作為省委辦公廳管理的機關；將省委老干部局調整為省委工作機關，歸口省委組織部管理；組建省廣播電視局、糧食和物資儲備局，作為省政府直屬機構，不再保留省新聞出版廣電局、省糧食局；將省扶貧辦由在省發展改革委掛牌調整為省政府直屬機構。將省政府相關部門的電子政務規劃建設指導、行政審批與便民服務建設、數據挖掘利用等職責整合，組建省大數據管理局，作為省政府辦公廳的部門管理機構。
統籌推進省人大、政協機構改革和群團組織改革
加強人大對預算決算、國有資產管理等的監督職能，完善人大專門委員會設置，組建省人大社會建設委員會，將內務司法委員會更名為監察和司法委員會。將省政協農業委員會更名為農業和農村委員會，教科文衛體委員會更名為教科衛體委員會，學習和文史委員會更名為文化和文史委員會，市級政協工作委員會更名為委員聯絡委員會。按照黨中央關于群團組織改革的決策部署，優化機構設置、完善管理模式、創新運行機制，更好適應基層和群眾需要。
深化省委省政府直屬事業單位改革和承擔行政職能的事業單位改革
將省廣播電視臺由省委直屬事業單位調整為省政府直屬事業單位。將完全、主要和部分承擔行政職能的事業單位全部納入改革范圍。按照理順政事關系、實現政事分開的要求，在全面清理職能的基礎上，按照能轉職能的不轉機構、確需轉機構的實行綜合設置的原則，區分情況推進改革。
深化綜合行政執法改革
統籌配置行政執法職能和執法資源，大幅減少執法隊伍種類，按照中央部署，整合組建市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業等綜合執法隊伍，實行統一執法。
深化市縣機構改革
著力完善維護黨中央權威和集中統一領導的體制機制，涉及黨中央集中統一領導和國家法制統一、政令統一、市場統一的機構職能要同中央保持基本對應。省政府部門機構職能劃入黨委機構的，市縣要相應劃轉。賦予市縣機構更多自主權，允許根據本地區經濟社會發展實際，在規定限額內因地制宜設置機構和配置職能。按照統籌謀劃、分步實施的原則，扎實推進鄉鎮、街道改革。
嚴肅機構編制紀律
嚴格執行機構編制管理法律法規。嚴格落實機構編制管理權限和程序要求，嚴格執行機構限額、領導職數、編制種類和總量等規定，確保核定的行政編制總數不突破。不得在限額外設置機構，不得超職數配備領導干部，不得擅自增加編制種類。全面清理不規范的機構、編制和領導職數。加大機構編制違紀違法行為查處力度，嚴肅追責問責。
改革進度安排
堅持“先立后破、不立不破”的原則，做到既堅定又有序、工作無縫銜接，保證整個改革有條不紊進行。省級機構改革于2018年年底前基本落實到位。市縣機構改革于2019年3月底前基本完成。
來源：河南日報
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