2018-04-18 00:00:00 來源： 點擊：3329 喜歡：0
4月17日，農業農村部召開 2018 年第一季度重點農產品市場信息發布會。 農業農村部辦公廳副主任、巡視員陳邦勛主持，農業農村部市場與經濟信息司司長唐珂介紹一季度重點農產品市場運行情況并就相關問題回答記者提問。
唐珂介紹，一季度，我國農產品市場運行總體穩定。“農產品批發價格200指數為109.50，同比高2.03個點。其中，“‘菜籃子’產品批發價格200指數”為110.78，同比高2.36個點。從“200指數”運行情況來看，稻谷、小麥、玉米和食用油等大宗糧油產品價格基本穩定，蔬菜、雞蛋、生鮮乳等多數鮮活農產品價格春節后呈季節性下跌走勢。受市場供需總體寬松影響，豬肉價格下跌幅度較大；受去年下半年以來飼料價格上漲等因素影響，今年一季度水產品市場量價齊升。
1、如何看待稻谷最低收購價調整幅度較大？
經國務院批準，2018年生產的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價分別調整為每百斤120元、126元和130元，比去年降低10元、10元和20元。此次價格下調幅度較大，下調后如何保障農民種植收益?
對此，唐珂說需辯證看待。一方面，稻谷最低收購價的政策框架依然保留，2018年國家繼續在主產區實行最低收購價政策，給種糧農民吃了“定心丸”。另一方面，價格的適當調整有利于更好地發揮市場機制的作用，有利于稻谷產業的健康發展。
2008-2014年，我國稻谷最低收購價隨著成本上漲逐年小幅提升，后期價格水平甚至高于市場價，加工企業用糧成本居高不下，市場化收購缺乏動力，“稻強米弱”比較普遍。為更好發揮市場在價格形成中的作用，引導稻谷產業結構調整和提檔升級，有必要根據市場形勢變化對最低收購價政策進行完善。
在價格水平下調的同時，國家將配套建立稻谷生產者補貼機制，完善支持保護政策，盡量彌補農民朋友因價格下調帶來的收入損失。預計隨著我國稻米產業競爭力的提升和優質優價的實現，種糧農民將獲得更加穩定可持續的增收。
2、近期豬肉價格為何快速下跌？
今年春節后豬價下跌快、跌幅大，社會關注程度高，主要原因是什么?后期走勢如何?
唐珂介紹，據農業農村部監測，全國豬肉批發均價由春節期間的每公斤20.97元，持續下跌至3月第4周的每公斤17.16元，累計跌18.2%，同比跌22.0% ;集貿市場生豬價格從2018年1月第2周每公斤15.37元連續下跌11周，3月第4周每公斤11.20元，累計跌27.1%，同比跌31.9%。豬糧比價跌破5.5:1，生豬養殖開始出現全面虧損。
在唐珂看來，近期豬肉快速下跌主要還是由市場供需寬松的基本面決定的。一方面，生豬產能處于高位。前期高價刺激了2016年、2017 年的生豬補欄，特別是大型養殖企業產能擴張較快，使得今年以來豬肉市場供給明顯增加。2018年1-2月生豬屠宰量為4037.6萬頭，同比增 20.5% 。另一方面，我國豬肉消費具有較強的季節性，春節后豬肉消費趨弱。
此外，春節前華東、華中先后出現兩次大范圍明顯降雪，北豬南運受阻、出欄延后，導致節后供給量加大特別是體重大、肥肉率高的大豬偏多，也加劇了豬價的下跌。
從后期走勢看，由于市場供給充裕的局面短期內仍將持續，預計今年豬價將總體處于周期性下降通道，呈低位震蕩走勢，但考慮到市場上大豬階段性出清，以及部分養殖戶因虧損開始淘汰落后母豬產能，預計豬價繼續大跌可能性不大，建議養殖戶密切關注市場形勢，合理安排補欄、出欄。
3、大豆市場是否迎來春天？
2017年大豆增產較多，請問當前的市場形勢如何?春耕在即，影響今年大豆生產和市場的因素有哪些需要重點關注?
國產大豆以食用消費為主，需求相對穩定。唐珂說，由于去年新季大豆產量增加較多，東北主產區大豆收購價穩中偏弱，近期受利好因素影響，市場有所回暖。
據農業農村部監測，2018年1月份，黑龍江省國產食用大豆平均收購價每斤1.80元，環比跌0.3%，同比跌5.5%。春節后，國家儲備大豆收購價為每噸3600元，較之前每噸上調了50-80元，帶動大豆價格小幅回升。3月份，吉林省、黑龍江省分別發布大豆加工企業收購加工補貼政策，對大豆價格也有一定的提振作用。
2017年秋收以來玉米收購價格持續走高，種植收益比上年明顯改善，東北部分產區反映農民種大豆收益不如玉米，種植大豆的積極性有所降低。
其實，今年有利于大豆生產的因素不少，預計大豆播種面積還將保持恢復性增長的趨勢。一是東北地區糧豆輪作的政策支持力度在不斷加大;二是東北地區今年大豆生產者補貼的標準將高于玉米，且鼓勵向優勢區集中。
唐珂建議廣大豆農密切關注大豆供需基本面變化和政策含金量，算好大豆成本收益賬，以市場為導向合理安排種植結構。
4、一季度我國玉米市場運行情況如何？
近期國家出臺玉米生產者補貼政策，提前啟動臨儲玉米拍賣，對后期走勢有何影響?
唐珂介紹，2018年春節后，受加工企業恢復生產、市場優質糧源偏緊影響，我國玉米價格繼續上漲，1-3月國內玉米產區平均批發價每斤0.90元，同比漲18.5%。同期國際玉米價格受主產國不利天氣影響也呈上漲走勢，但漲幅低于國內，國內外玉米價格有所擴大，一季度國內玉米運到南方港口的月均價比國外玉米進口到岸價每斤平均高0.19元。
值得注意的是，雖然去年底以來玉米價格持續上漲，但我國玉米庫存水平依然較高，供大于需的基本面并沒有發生根本改變。
4月3日，農業農村部、財政部聯合發布2018年財政重點強農惠農政策，繼續在遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古實施玉米及大豆生產者補貼，大豆補貼標準高于玉米，旨在鼓勵各省(區)將補貼資金向玉米、大豆優勢產區集中，引導非優勢區繼續調減玉米。
為保障玉米市場平穩運行，國家臨儲玉米競價銷售于4月12日啟動，比去年提前了將近一個月時間，首次投放約700萬噸，黑龍江拍賣量最大，拍賣底價低于當前主流玉米收購市場價，預計市場搶糧現象將得到抑制，玉米價格將有所回落。
提醒廣大農戶特別是玉米非優勢產區的農戶合理安排種植結構，避免盲目擴張玉米生產;手里還有余糧的農戶擇機售糧，避免價格波動帶來損失。
5、化肥市場近期運行如何？
2017年9月份以來，受原材料價格上漲、開工率不高等因素的影響，我國化肥市場價格持續走高。
針對近期市場，唐珂說，由于我國化肥產能整體仍呈過剩狀態，加之國產化肥出口量大幅減少，2018年初，尿素等主要化肥品種的價格已經開始企穩。
據監測，3月份國產尿素、磷酸二銨、氯化鉀和復合肥出廠均價分別為每噸1920元、2700元、2200元和2500元，環比基本持平。
對于后期走勢，唐珂認為，當前正值農業用肥旺季，華北地區春季小麥追肥結束，南方迎來水稻用肥期，東北地區也將進入春耕用肥高峰。預計后期化肥零售價將季節性小幅上漲，但由于總體供給充足，預計化肥價格大幅上漲的可能性不大。
